宣城市生态环境局：“四张清单”持续优环境

　　近年来，市生态环境局坚持把服务企业作为出发点和落脚点，建立“正面清单”“帮扶清单”“免罚清单”“修复清单”四张清单，着力当好“服务员”和“店小二”，进一步提升生态环境保护工作质效，推动营商环境持续优化。

　　“正面清单”鼓励先进树榜样。该局将66家环保管理良好企业纳入生态环境监督执法正面清单管理，对列表内企业无事不扰，原则上不开展现场检查。同时，优化执法方式，减少执法频次，推进差异化监管模式，实施非现场执法检查为主的监督执法方式，利用无人机巡查、自动监控、视频监控等手段开展非现场监管，进一步减少现场执法频次，并组织开展现场指导帮扶，指导企业提高环境管理水平，已指导帮扶15家次。

　　“帮扶清单”助企纾困解难题。坚持“先服务后监管，先普法后执法”的工作模式，依托非现场执法监管，充分利用在线监控、视频监控、无人机飞检等科技手段实施非现场执法。针对正面清单企业特点，运用好差异化监管，主动向企业收集问题难题、建立问题清单，帮企业出谋划策。注重普法与服务相结合，运用好普法宣传平台，强化法律法规宣传，进一步增强企业环保主体意识。对正面清单重点企业开展“体检式”帮扶，点对点、面对面了解企业诉求和困难，集中力量帮助企业进一步提高环境保护管理水平。

　　“免罚清单”自由裁量显担当。省生态环境厅、省司法厅联合印发了《生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第一批）》与《生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第二批）》，两批《免罚清单》共拟定27项免罚内容，推行包容审慎监管、宽严相济执法。自免罚清单实施以来，我市生态环境部门坚持处罚与教育相结合的原则，对违法行为轻微的，及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。对已实施不予处罚的当事人适当加强监管。2021年至今，共运用免罚清单办理免罚案件14件，免罚金额110.6747万元。其中，适用长三角不予处罚清单2件，免罚金额20万元。

　　“修复清单”公正文明强效能。为企业开设信用修复“绿色通道”，审核企业提供的修复材料，准确核实企业相关身份信息、已履行行政处罚材料、处罚信息公示期等内容，在满足信用修复申请的基础上作出同意修复决定。积极和环境失信企业进行对接，督促对存在违法行为进行整改。对已完成整改并符合企业环境信用修复条件的，主动出具信用修复意见，引导企业在“信用中国”网站作出信用承诺，申请进行信用修复。信用修复实施以来，市本级已指导34家失信企业在“信用中国”网站对环境信用进行修复。（记者 刘畅）